刚才,我们传达学习了中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划在全国档案局长馆长会议上的重要讲话，听取了省委常委、秘书长王敏同志，国家档案局副局长、中央档案馆副馆长李和平同志的重要讲话。三位领导同志的重要讲话站在全国、全省深入学习实践科学发展观、各项事业全面发展的大格局下，对全国和我省档案工作提出了殷切期望和要求，这对于我们做好明年的工作，具有非常重要的指导意义。我们要认真学习好领会好领导同志的讲话精神，贯彻落实到明年的各项工作中去。
下面，我根据这次会议的安排，重点讲两个方面的问题。
一、2008年档案工作简要回顾
2008年，在省委、省政府领导下，在国家档案局的指导下，全省广大档案工作者认真履行档案行政管理和档案保管利用两种职能，积极为党和政府的工作大局服务、为经济建设和社会各项事业服务、为民生服务，在服务中加强了档案基础业务建设，在服务中培养了档案干部的大局意识，在服务中发挥了档案工作的应有作用，在服务中实现了档案事业的科学发展。
（一）围绕大局，突出重点，加大监督指导力度，积极主动地为建设经济强省服务
——档案法制建设有新进展。各级档案行政管理部门全面推行档案行政执法责任制，成立了领导机构，梳理了执法依据，明确了执法职权，划分了执法责任。同时加大了档案执法力度，定期进行有针对性的档案执法监督检查，及时发现问题，及时督促整改。菏泽市对市信访局等6个存在问题比较严重的单位下达了整改意见书，对东明县2个档案违法单位作了经济处罚，立案查处了3起有关人事档案的违法案件。聊城市把档案执法检查与业务指导结合起来，对市直单位的档案管理、档案进馆、政府公开信息报送等项工作开展了执法调研。淄博市把民生档案工作作为重点，由市人大、市政府领导同志带队，对16个涉民部门进行了档案执法检查。
——机关档案管理工作有了新提高。全面贯彻落实国家档案局《关于机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》，是今年全省机关档案工作的重点。各级档案部门按照省档案局的统一部署，采取召开会议、办学习班、以会代训、试点带动等形式，帮助指导省、市、县三级机关单位大部分完成了新的文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制，基本完成审批备案工作。各级机关2008年文件材料的归档整理将全部按照新的归档范围和保管期限表执行。
——重点建设项目档案管理再上新台阶。省档案局对国家重点建设项目档案管理进行了认真登记上报，对日照港西港区建设等7个省重点建设项目组织进行了档案专业验收，对在建重点建设项目档案工作进行了现场指导，并督促市、县全面开展重点建设项目档案工作。济南市档案局派专人跟踪全运会重点建设工程项目档案管理，保证了档案齐全完整。青岛市档案局全程跟踪指导奥帆赛建设项目档案工作，全面完成奥帆工程项目档案的整理归档和移交工作。
——民生档案工作全面开展。按照国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》，省档案局出台了贯彻实施意见，指导和推动全省民生档案工作的深入开展。结合深入学习实践科学发展观，在枣庄召开了全省民生档案工作会议，总结、交流、推广近年来全省民生档案工作的经验和做法，研究部署推动这项工作的措施和步骤。与有关部门配合，在社保、社区、信用、农业农村、民营企业档案工作等涉及民生的档案工作领域，制定了一系列规范性文件,推动民生档案工作的规范发展。东营、济南、济宁、莱芜、聊城、临沂、日照、青岛、烟台、淄博等市先后以市委、市政府两办名义下发专门文件，对加强民生档案工作提出了要求。各级档案部门大都建立了民生档案登记制度，强化了民生档案监管；调整馆藏建设思路，逐步建立了以民生需求为重点的档案资源体系；编制服务指南，建立专题数据库，改进利用服务手段，使民生档案在为解决人民群众生产生活问题方面发挥了显著作用。
——新农村建设档案工作实现大跨越。为贯彻落实党的十七届三中全会精神，省档案局在寿光召开了全省农业农村档案工作联系单位座谈会，总结交流社会主义新农村建设档案工作的经验和做法，部署档案工作为“三农”服务的新任务。各级档案部门在巩固村级建档的基础上，积极开拓新的建档领域，及时创新档案管理模式，提高了档案工作为新农村建设服务的能力和水平。莱芜市多年来坚持开展农户信用档案工作，建立农信档案9.5万户，形成了统一管理、规范运行的农户信用等级咨询系统。青岛市强化镇村档案工作职能，推广普及档案、政务公开信息、图书、资料、科技信息一体化的新型农村档案管理模式。济南、聊城、滨州等市开展了农村劳动力建档工作，对农村零就业家庭、劳动力就业、就业岗位变化、技能特长等情况进行了重点登记建档。寿光市以规范完善的蔬菜产业化经营档案工作为基础，实行蔬菜生产销售条形码信息追溯制度，极大地提高了“寿光蔬菜”作为“放心菜”品牌的市场竞争力。
——抗震救灾和对口援建工作扎实有序。四川汶川特大地震发生后，我省档案部门坚决贯彻省委省政府的救灾援建决策部署，迅速成立了援建北川档案馆工作机构，与灾区档案部门建立了直接联系，开展了灾区档案系统恢复重建支援捐助活动，为北川档案部门购买一辆四驱动越野车。按照省对口支援领导小组的统一部署意见，结合北川县档案局灾后档案抢救保护和恢复重建工作计划，研究了档案抢救保护措施和方案。及时向省有关领导、有关部门汇报情况，反映意见，争取将北川档案系统恢复重建工作纳入到了全省对口支援的统一规划之中。按照国家档案局的部署，安排技术力量完成了水浸档案灾后抢救课题的紧急研究和专用抢救修复设备的设计制造，先后三次派出档案保护技术人员前往北川灾区，研究受损档案抢救和保护工作。
（二）创新观念，与时俱进，不断拓展社会服务功能，为建设文化强省服务
——档案编研工作取得丰硕成果。省档案馆在《打开尘封的记忆——细说档案里的故事》一书取得很好社会反响的基础上，继续组织全省档案编研力量编辑出版了该书第二辑。为纪念周恩来诞辰110周年，编辑出版了《见证——周恩来邓颖超夫妇与山东》一书，时任省委书记李建国同志亲自为该书作序，并以省委名义召开了出版座谈会。组织老知青撰写回忆文章，编辑了《回望：遥远的青春——山东知青档案实述》。济南市档案馆编辑出版的《济南解放档案文献图集》，列入“十一五”国家重点图书出版规划项目、全国重点档案编研出版项目和济南市纪念济南解放60周年系列活动项目。青岛市档案馆编辑出版的《青岛帆船运动百年史话》，被作为奥运会期间的外交礼品赠送各国运动员和来访客人，并在档案展览中心启用时，推出了《见证青岛》等大型展览。为纪念改革开放30周年，枣庄、日照、威海、聊城、泰安、潍坊等市发挥档案资源优势，拍摄了一批电视片、举办了一系列专题展览，展示和宣传改革开放30年的辉煌成就，受到各界群众的广泛好评。
——档案学术研究活动蓬勃开展。省档案学会充分发挥学会会员的作用，组织开展了档案学优秀成果评奖活动，推动了全省档案学术研究水平的不断提高。基本完成了全国社科项目“北方南下干部群体”、省社科重点项目“山东知青史”两个项目的研究。济南市档案局与市委宣传部、市社会科学院等单位联合共建，在档案馆成立了“济南社科研究基地”。青岛市组织开展了“档案资源结构体系建设”项目研究，提出了国家综合档案馆资源结构体系建设的原则、基本框架和建设途径。威海市对一战华工问题进行了深入研究，与国内外4所著名大学联合组织召开了专题国际学术会议，分别与威海电视台、中央电视台联合拍摄了专题纪录片，提高了地方档案部门在学术研究领域的地位。
——重大活动档案工作深入开展。围绕2008年奥运会的召开，青岛、临沂、曲阜、泰安、济南等市档案部门积极做好奥运会帆船比赛、奥运火炬传递等有关活动的跟踪拍摄和档案资料收集整理工作。省档案局和17市档案部门挑选业务骨干派驻第十一届全运会组委会，着手加强制度建设、完善管理措施，从源头上抓好全运会档案工作。东营、枣庄、淄博、潍坊、莱芜、滨州、日照等市积极参与文明城市创建活动，并派出专人指导做好“创城”档案资料收集整理工作。聊城市对45项规划公示项目全部进行了拍摄录像，配合了“阳光规划工程”的实施。淄博、潍坊、青岛等市继续坚持做好全市重要会议、重大活动的拍摄工作，各地档案部门普遍开展了各种形式的社会记忆工程，积累了大量的珍贵档案资料。
——档案开发利用工作成效显著。各级档案部门结合各地工作重点，大力开发档案信息资源，为领导决策、社会管理、企业经营、科研开发和维护民生权益等各项工作提供档案服务。全省各级综合档案馆年内接待查阅档案近30万人次。省档案局继续组织开展了开发利用档案信息资源成果奖评选活动。今年共受理申报项目1618项，评出一等奖93项，二等奖583项，同时评出59个开发利用档案信息资源先进集体。
——政府公开信息服务中心建设取得重大进展。《政府信息公开条例》实施以来，各级国家档案馆切实履行《条例》赋予的职责，加强政府信息公开服务中心建设，完善文件报送监督机制，丰富查阅服务手段，受到人民群众好评。烟台市政府下发了专门文件，明确各级档案馆作为政府公开信息查阅场所。青岛市13个综合档案馆全部被确定为本地政府信息公开查阅服务中心，市档案馆被市政府命名为首批政务信息公开示范点。聊城市制定了《政府公开信息送交暂行办法》。淄博市编制了政府信息公开目录和利用指南。菏泽市依托审批服务中心开展方便快捷的信息服务。日照市收集130多个单位公开信息19000余件，利用政务网和市政务大厅，搭建起了方便群众利用的“政府信息超市”。
（三）筑基固本，强化管理，扎实推进档案基础建设
——档案信息化建设稳步推进。山东省数字档案馆、山东省电子文件中心正式建成开通，实现了省档案馆与有条件的市档案馆、省档案馆与省直部门档案室的互联互通、数据共享，基本建成了山东省档案系统分布式数据库，初步形成覆盖全省的档案信息检索体系。济南在市数字档案馆开通的基础上，积极推进区域数字档案馆建设。济宁市着手开发“虚拟民生档案服务中心”网络系统，探索对民生档案开展目录式、浅层次的数据共享。潍坊市分期投资398万元，对市档案馆馆藏档案全部进行数字化。莱芜市统筹各级档案馆、室的档案信息化工作，建设全市数字档案在线管理系统。聊城市积极引导市直62个单位实施了数字档案工程。泰安市建成启用了档案馆远程异地容灾备份系统，提高了档案信息安全水平。
——档案馆规范化管理工作取得新成效。根据全国文明城市创建活动的要求，省档案局配合国家档案局组织开展了市县级国家档案馆测评工作。崂山、寿光2个档案馆晋升为“国家一级档案馆”，淄博、枣庄等49个档案馆晋升为“国家二级档案馆”。参加测评的档案馆扎实开展工作，内抓管理，外促服务，为推进文明城市建设做出了积极贡献。国家档案局在青岛市进行了档案事业发展综合评估活动，并授予该市“全国档案事业发展综合评估先进单位”称号。省档案局在总结去年考核工作的基础上，结合今年的工作重点，继续在全省范围分级开展了档案馆、机关和企事业单位档案工作年度考核，有力地促进了档案部门各项业务建设。临沭、平邑、莒县等4个档案馆晋升为“省特级档案馆”，济南市烟草专卖局等127个单位档案室（馆）晋升为“省特级档案室（馆）”。
——档案馆舍建设成为建设文化大省的新亮点。省档案馆新馆主体已经封顶，明年9月底前完成全部建设任务，并部分投入使用。年内，枣庄、邹平、东营市东营区等新建档案馆以及青岛市档案馆展览中心正式启用，济南、德州市档案馆搬入市行政中心，档案保管保护和对外服务条件得到很大改善。滨州市克服资金困难，抓好新馆建设收尾工作。潍坊、沾化、广饶、垦利、泗水、临沂市罗庄区等档案馆新建和改建工程已经开工。在抓好馆舍建设的同时，档案保管、防护和现代化管理设施也得到较大改善。
（四）重视科研，强化培训，为档案事业发展提供强有力支撑
——档案科技创新水平有了新提高。省档案局积极做好国家档案局科技项目申报和优秀科技成果奖项目推荐工作，开展了山东省档案科技立项工作，修改完善了《山东省档案科技优秀成果奖评奖办法》。青岛、烟台、日照和胜利石油管理局档案馆分别完成的4个项目获国家档案局2008年度优秀科技成果奖，省档案馆报送的“山东省异构分布式档案数据库互联互通系统”等3个课题获得国家档案局2008年度科技立项，“山东省电子文件中心建设”项目在省信息产业厅获准立项，“企业特殊载体档案现代化管理”课题列入2008年重点项目，省档案局批准立项10个档案科技研究项目。
——档案教育培训得到新加强。省档案局继续与省委党校、山东大学联合开办了档案专业业余大专班本科班。各级档案部门还根据工作需要，结合各地实际，加强了档案干部继续教育、岗位培训以及新知识、新规范、新技能的学习。省档案局组织了两期档案人员岗位资格培训班。围绕学习贯彻国家档案局8号令，各级档案部门累计举办培训班400多期，参加培训的档案人员达到12000余人次。
——档案宣传工作取得明显社会效果。各级档案部门充分利用报纸、杂志、电视、网络、工作简报等媒体，广泛开展档案宣传，扩大了档案工作的社会影响。据不完全统计，今年市级以上综合媒体报道我省档案方面的新闻90余条，国家档案报刊登载我省的稿件220多篇。《山东档案》作为重要的宣传阵地，已成为贯彻政策、交流经验、指导业务的园地和沟通档案工作者的纽带和桥梁。威海市档案馆赴欧洲开展专题档案征集和研究活动，比利时国家电视台、佛兰芒大区公共电视台、最新消息报、欧洲时报等当地媒体做了跟踪报道；组织召开国际学术会议，中央电视台、凤凰卫视、法国星岛日报等十几家国内外媒体专赴威海作专题报道。
二、2009年全省档案工作的主要任务
2009年全省档案工作的总体目标和任务是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党委政府工作大局，加强依法治档管理，拓展档案服务功能，夯实档案业务基础，强化档案安全保障，促进档案工作更好地为科学发展服务，推动档案事业自身的科学发展。
（一）深入学习实践科学发展观，促进档案事业全面协调可持续发展
科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。从档案部门来说，科学发展需要档案工作，档案事业自身也需要科学发展。因此，我们必须切实增强在档案工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持用科学发展观的标准分析检查我们的工作，用科学发展观的理论指导我们的工作，推动档案事业的全面发展。
要以科学发展观为指导，切实转变档案工作中不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。要把坚持以人为本作为贯彻落实科学发展观的核心任务，真正树立“人的档案最重要”的新观念、新认识，以此统率档案部门的各项工作，进而在理论方面不断有所突破，在实践方面不断有所创新，使档案工作更加符合科学发展观的要求。
要深入开展调查研究，找准并解决档案工作中影响和制约科学发展的主要问题。要重点分析研究在为党和国家工作大局服务方面存在的问题，在更新理念、创新思路方面存在的问题，在增强服务意识、提升服务层次、改进服务手段、增强服务实效、提高服务质量方面存在的问题，在科学规划档案事业、促进全面协调可持续发展方面存在的问题，在加强干部队伍建设、调动干部积极性方面存在的问题等等，并在更高起点上提出改进工作的总体思路和具体措施。
（二）拓展档案服务功能，围绕中心工作开展档案服务
贯彻落实省委全委会、全省经济工作会议精神，为促进经济社会平稳较快发展服务。围绕各级政府为扩大内需而出台的基本建设项目，切实做好重大建设项目档案工作；围绕深化国有企业改革、增强非公有制经济和广大中小企业的发展活力和竞争力等任务，加强对国有企业、民营企业档案工作的指导和帮助；围绕着力解决涉及群众利益的难点、热点问题，切实维护社会稳定，进一步建好用好各类民生档案；围绕提高金融监管能力，进一步加强金融系统的档案工作。配合全省开展的诚信管理示范企业活动，加强企业信用档案工作，提高企业信用管理水平。国家档案局将于明年调研修改《国有企业资产与产权变动档案处置办法》，出台《企业档案工作规范》，并召开全国企业档案工作会议。我省也要适时召开全省企业档案工作会议，做好宣传、贯彻、落实。
贯彻落实党的十七届三中全会精神，做好新农村建设档案工作。要加强农村档案资源建设，把与农民切身利益有关的档案文件作为收集重点，特别是要围绕乡村规划、农村经济发展、土地经营权流转、小城镇建设、农村养老保险、新型农村合作医疗、农村劳动力转移、农村民主政治建设等方面，积极开展档案收集工作。要逐步开展农村档案资源共享工程，利用各种公共信息平台发布档案信息，通过现有的农村网络提供档案利用，结合实际编发档案信息手册，充分发挥档案资源的利用价值。
推动“两个体系”建设，着力抓好民生档案工作。要尽快建立完备的民生档案管理法规和制度，做好民生档案调查和登记工作。要把民生档案的管理纳入各单位文件归档范围和保管期限表的编制，确保民生档案的齐全完整和有效管理。要以民生需求为导向，对涉及民生的档案进行有效整合，有条件的地方，可以将相关民生档案提前接收进馆；对一时不能进馆的各类民生档案，要采取有效措施，提出管理标准，明确管理要求，强化监管措施，确保民生档案科学管理和有效利用。
加强档案馆服务功能建设，围绕重大活动和社会热点开展社会宣传教育。庆祝中华人民共和国成立60周年，是2009年我们党和国家的一项重大活动。各级档案部门一方面要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动，主动提供档案服务；另一方面要发挥自身优势，立足档案特色，利用报刊、出版物、电视文献片、展览、网络、讲座、主题活动等多种形式，积极宣传新中国成立以来的光辉历程、伟大成就和成功经验。省档案馆明年将筹办“辉煌六十年”、“山东档案珍品”、“中华‘老字号’”、“山东驰名商标”、“山东民间文化艺术”、“山东著名书画家作品”、“中华票证”、“山东‘知青’档案”等13个专题的展览，在9月份新馆部分投入使用时面向社会开放。配合明年召开的全国档案馆工作会议，适时召开全省档案馆工作经验交流会，围绕拓展档案馆服务功能、发挥爱国主义教育基地作用、积极服务民生服务和谐社会建设等内容进行交流。
继续做好政府公开信息和开放档案提供利用工作。各级国家档案馆要在总结已有经验的基础上，进一步做好政府公开信息提供利用工作。根据《政府信息公开条例》的规定，明年县以上国家综合档案馆都要建立起“政府公开信息服务中心”。以此为平台，主动为人民群众提供快速便捷服务。同时，按照档案开放的有关规定，进一步扩大档案开放的范围，对已满30年的应开放档案和未满30年的可开放档案，经鉴定划控后积极向社会开放，不断满足社会各界对档案的需求。
（三）加强依法治档管理，推动档案事业的科学发展
深入推行档案行政执法责任制。省档案局拟于明年上半年出台相关配套措施，明确法定职责，进行档案法制培训，并把推行档案行政执法责任制情况纳入到年度工作目标考核之中。各级档案行政管理部门要认真总结经验，进一步强化措施，加强专项督查，抓好责任制落实。对违反《档案法》和《档案条例》的案件，要发现一起依法查处一起。对构不成违法案件的问题，要下达整改通知书，限期整改；对拒不改正的，要将其保管的档案收缴综合档案馆代为管理，确保国家档案安全。省档案局明年要围绕《企业档案工作规范》的贯彻落实，组织开展执法检查。
继续贯彻落实国家档案局8号令。各级档案部门要加强督促指导，完成机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制和审批备案工作，推动8号令的全面贯彻实施。
坚持做好档案管理考核工作。档案管理考核是我省依法加强档案事业管理、进一步规范各级各单位档案工作的一项重要举措。我们要在实践中不断加以完善和提高，督促各级档案部门健全管理制度、完善设施设备、确保档案安全管理，全面提高我省档案工作总体水平。
切实加强专业档案管理。各级档案部门要积极争取政府支持，认真研究解决专业档案管理体制中存在的问题，坚持以档案行政管理部门为主体、各业务主管部门配合的档案资源监管体系，最大限度地优化档案资源配置。各专业档案馆、部门档案馆要逐步向国家综合档案馆备份馆藏档案信息，省档案局要积极做好调研，制订相应管理办法。今年7月，国务院批准的《住房和城乡建设部主要职责内设机构和人员编制规定》中明确，将原建设部门承担的城市管理的具体职责交给城市人民政府，由城市人民政府确定建设档案管理等方面的体制。各市档案行政管理部门要积极向党委政府汇报有关情况，解决好在建设部门档案管理体制方面的问题，切实加强对城建档案工作的管理。
（四）夯实档案业务基础，提高档案管理现代化水平
继续加强档案资源建设。各级档案部门要结合各地实际，突出地方特色，深入研究、规划馆藏资源结构体系，做出前瞻性、战略性的档案资源建设方案，建立档案资源建设可持续发展的长效机制。各级档案进馆单位要认真执行档案收集范围、整理标准和进馆时限的规定，结合本单位实际，切实做好各种载体形式的文件材料的收集归档工作，确保档案资源的齐全完整、规范整理、安全保管和有效利用。要落实省“两办”文件精神，积极参与党委、政府重要会议、重大活动、重大事件跟踪拍摄和档案收集工作；积极争取财政支持，通过各种渠道，采取各种方式，对散存在社会上的珍贵、重要及濒危历史档案进行抢救性征集；探索开展馆际档案资源共享、互换、交流，省档案馆要重点做好从一史馆、二史馆、中央馆复制有关山东珍贵档案的工作。第十一届全运会明年将在我省举行，全省各市都有分赛区。各市档案部门要积极与赛区组委会协调，派业务骨干指导、参与全运会档案材料的收集整理工作，确保全运会档案材料齐全完整地收入各级综合档案馆。
扎实推进档案信息化建设。各级档案部门要继续争取，将档案信息化与“电子政务”、“数字政府”建设一并纳入各级政府信息化建设的总体布局，加强对档案信息化建设的政策支持、资金支持、人才支持，促进档案信息化建设与本地区信息化建设同步发展。要以数字化带动信息化建设，东营、莱芜要完成市级数字档案馆建设任务，枣庄、潍坊、滨州、临沂、聊城、德州、菏泽要基本完成“三库”建设，济南、青岛、烟台、济宁、泰安等市要大力推动区域数字档案馆建设和数字档案室建设。《中华人民共和国电子文件管理办法》将于明年发布。各级档案部门要履行法定职责，联合有关部门，加强电子文件管理。各单位档案室，要加强电子文件的归档收集工作，确保应归尽归。各级档案馆要结合数字档案馆建设，逐步建立各级电子文件管理中心，形成有山东特色的电子文件管理体系。省电子文件中心要完成与全部已开通的市级数字档案馆、省直机关部分单位档案室的互联互通。明年要召开省直单位电子文件管理工作会议，研究省直单位电子文件管理及向省档案馆移交电子文件的时限、范围、办法和措施。
认真抓好档案科学技术研究工作。要重点引导和支持与当前工作重点关系紧密、实用性强、具有创新性的科技项目研究。组织力量对电子文件归档技术标准和方法、办公自动化对档案管理的影响等最新的技术问题，进行研究和探讨。做好现有档案科技项目结题工作，保证结题工作规范和较高的质量。
（五）强化档案安全保障，确保档案安全万无一失
切实加强档案安全管理。档案安全在档案工作中处于极端重要的位置，档案安全重于泰山，是档案工作的生命线，各级档案部门必须时刻牢记，警钟长鸣。不仅要保证档案在保管环节的安全，而且要保证档案在利用环节的安全；不仅要保证档案实体的安全，而且要保证档案信息的安全。要积极争取党委政府的重视支持，改善档案保管设施和档案保管条件，达到“九防”要求，确保档案安全万无一失。要开展经常性的安全教育，强化安全防范意识和责任意识。要建立健全档案安全应急防范机制，完善档案管理规章制度，加强对规章制度执行情况的监督检查，建立起长效机制，确保规章制度落到实处。要定期进行安全检查，发现隐患及时整改，严密堵塞各种安全漏洞。要逐步实施重要档案异地备份制度，有条件的地方，还要逐步将电子文件转换成其他载体保存，实行异质备份，保证电子文件长期可读。加强对利用档案的审查监管工作，做到能利用副本的一律不提供原件，不该提供利用的档案坚决不提供，提供利用的档案不丢失、不损坏。要认真做好档案信息化过程中的档案实体安全和信息安全保障工作，确保档案及数据的绝对安全。
进一步抓好档案馆舍建设。按照国家档案局制定的档案馆建设标准，建设设施完备、功能齐全的档案新馆，是从根本上保证档案安全的重要条件之一。各级档案部门要抓住扩大内需、加大基本建设投入的机遇，积极争取党委、政府和有关部门支持，把档案馆库建设列入政府财政支持范围或基本建设规划，促进本地区的档案馆库建设；各级机关档案部门也要争取本单位领导支持，改善档案库房条件。正在建设新馆的地方，要认真做好监督检查工作；新馆建设已经批准立项的地方要积极创造条件，争取早日开工，确保新馆建设符合国家规范要求；对正在规划中的档案馆新馆建设，要按照省档案局制发的《关于档案馆新馆建设的指导性意见》和国家档案局制定的《档案馆建筑设计规范》要求，进行规范设计。为加强对新馆建设的管理，各地新馆建设的设计方案要送上级档案行政管理部门审查，避免因设计不周造成浪费和损失。
加大全省濒危重点档案抢救和保护工作力度。各地要按照《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》的要求，认真做好国家重点档案抢救保护项目的申报工作。同时要积极争取地方财政的配套资金，不断改善国家重点档案的保管和利用条件，确保国家重点档案安全。明年，国家档案局将会同财政部，对有关地区国家重点档案抢救和保护补助费使用情况进行绩效评估。各级档案部门要加强监督和指导，确保抢救和保护工作规划的落实，切实把国家补助的专项经费管好用好，严禁截留和挪用。
同志们，在新的一年里，我们要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，坚持以科学发展观统领档案事业发展全局，锐意进取，扎实工作，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
